Стратегічне управління проєктами цифровізації в умовах публічно-приватного партнерства для сталого відновлення України

UKR: У статті розроблено модель стратегічного управління проєктами цифровізації в системі публічно-приватного партнерства (ППП) для формування портфеля відновлення України в умовах воєнних, логістичних і ресурсних обмежень. Розкрито взаємозв’язок стратегічного планування, договірних форм партнерства, цифрових інструментів публічного адміністрування та процедур портфельної пріоритезації. Обґрунтовано, що цифровізацію доцільно розглядати не лише як технологічний компонент відбудови, а як інструмент підзвітності, зіставності проєктів і підвищення обґрунтованості інвестиційного вибору. Особливу увагу приділено врахуванню воєнних, логістичних і фіскальних ризиків, а також включенню вимог до даних, показників результативності й механізмів контролю до партнерських конструкцій. У роботі запропоновано підхід, за яким стратегія відновлення послідовно переводиться у критерії відбору, вибір форми партнерства, формування портфеля проєктів і цифровий контур моніторингу. Визначено роль екосистеми DREAM, як середовища порівняння проєктів за статусом, бюджетом, етапами реалізації, документальним забезпеченням і очікуваними результатами. Обґрунтовано доцільність ризик-скоригованого підходу до оцінювання, який поєднує суспільний ефект проєкту з реалістичністю його виконання. На прикладі транспортно-логістичних проєктів показано можливість використання відкритих профілів системи DREAM для підтримки портфельного відбору та узгодження окремих рішень із завданнями відновлення, мобільності й модернізації. Доведено, що запропонований підхід дає змогу поєднати стратегічний відбір проєктів, умови партнерства, вимоги до даних і ризик-оцінку в межах єдиного управлінського контуру. Це створює підґрунтя для підвищення керованості, прозорості й результативності відновлення, а також для переходу від фрагментарного фінансування до виваженого складу проєктів, орієнтованих на стійкий суспільний результат. Перспективою застосування моделі є її використання у формуванні портфелів відновлення територій і в розвитку концепції Smart City, як форми узгодженого управління міськими сервісами, даними та інфраструктурою.

ENG: This article develops a model for the strategic management of digitalisation projects within the public-private partnership (PPP) framework aimed at forming a recovery project portfolio for Ukraine under conditions of war, logistical constraints, and resource limitations. It examines the interrelations between strategic planning, contractual forms of public-private partnership, digital public administration tools, and portfolio prioritisation procedures. The study substantiates that digitalisation should be viewed not merely as a technological component of reconstruction, but as an instrument for ensuring accountability, project comparability, and more evidence-based investment decision-making. Particular attention is paid to the incorporation of wartime, logistical, and fiscal risks, as well as to the inclusion of data requirements, performance indicators, and control mechanisms within partnership arrangements. The paper proposes an integrated approach whereby the recovery strategy is consistently translated into project selection criteria, the choice of an appropriate partnership form, the formation of a coherent project portfolio, and a unified digital monitoring framework. The role of the DREAM ecosystem is highlighted as an environment that enables the comparison of projects by status, budget, stages of implementation, documentary support, and expected outcomes. The expediency of a risk-adjusted evaluation approach, which combines a project’s public value with the realism of its implementation, is substantiated. Using transport and logistics projects as a case study, the article demonstrates the practical potential of open DREAM profiles for supporting portfolio selection and aligning individual initiatives with the strategic objectives of recovery, mobility, and modernisation. It is shown that the proposed model integrates strategic project selection, partnership conditions, data requirements, and risk assessment within a single managerial framework. This creates a solid basis for enhancing the governability, transparency, and effectiveness of Ukraine’s recovery, facilitating the transition from fragmented financing to a balanced composition of projects oriented towards a sustainable public outcome. The model also holds considerable potential for shaping territorial recovery portfolios and advancing the Smart City concept as a coordinated form of governance of urban services, data, and infrastructure.